简介：地方人大常委会权力运作的制约因素分析□张黎华就现阶段情况而言，地方人大常委会尤其是县级人大常委会在权力运作过程中制约因素较多，主要存在于以下几个方面：一、法律的不完善性问题。人大常委会运作权力的最本质的特征是依法，我国自改革开放以来，可以说是基本建立...

简介：<正>党的十六大是一次承前启后、继往开来,具有重大历史意义的盛会。这次代表大会高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻"三个代表"重要思想,站在历史和时代的高度,提出了全面建设小康社会的宏伟目标,充分体现了我们党执政兴国的崇高使命和执政为民的根本宗旨,我们地方人大应以这次会议精神为指南,认真做好自己的工作,加快全面建设小康社会的步伐。全面建设小康社会是一个经济、政治、文化等全面发展的目标,是一项恢弘浩大、气势磅礴的历史性工程,只有倾全党、全国、全民族之力,调动方方面面的积极性和创造性,才能完成。地方人大在这场波澜壮阔的全面建设小康社会的伟大进军中,承担着光荣而艰巨的使命,必须竭尽全力,为之奋斗。突出第一要务,把功夫下在推动本地区经济跨越式发展上。全面建设小康社会,最根本的是不断解放和发展生产力,抓住一切机遇,推动经济的跨越式发展。作为地方国家权力机关,应当充分发挥自己的职能,通过依法行使重大事项决定权,及时把党深化改革、扩大开放、加快发展经济的主张

简介：对政府重大投资项目实施监督是地方人大及其常委会依法行使监督权的重要内容,有助于规范政府投资行为,提高政府投资效益。当前,对政府重大投资项目决策和实施如何步入科学化、民主化和制度化轨道,是人大监督的重要课题和重要工作。笔者认为,地方人大

简介：举世瞩目的党的十四大和八届全国人大一次会议胜利召开以后,我国正处在由传统的计划经济体制向市场经济体制转变的关键时期。在新的形势和新的任务面前,地方人大工作出现了新的机遇,同时,也受到一些新的冲击。一些地方的人大工作徘徊不前,监督工作出现“滑坡”和“疲软”。因此,正确认识新形势下地方人大工作的“热点”问题,对于统一思想,研究“变”,适应“变”,抓住机遇,进一步做好地方人大工作有着非常重要的意义。新情况产生的冲击

简介：2008年起，北京试行立法前开展立项论证，6个项目纳入试点。从2009年开始，北京将逐步建立立法项目储备，每年将更多的项目纳入立项论证，并从中选择条件成熟的项目立法，增强市人大在立法工作中的主动性和立法选项的科学性。近日，市人大常委会法制办副主任郭金忠接受采访时表示，实现立项论证后，一些明显保护部门利益的项目，肯定不能纳入立法项目的范畴。

简介：地方各级人大常委会按照民主集中制的原则集体行使职权、审议决定有关事项，其议事质量直接影响监督力度的强弱，影响权力机关的形象。切实提高常委会议事质量，对充分发挥地方国家权力机关的作用、促进“一府两院”工作、加快和谐社会建设，具有十分重要的意义。

简介：加强地方人大建设，逐步完善适合国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制，是地方人大及其常委会依法履行各项职权的前提条件，是人民代表大会制度理论和实践创新的重要内容，是扎实推进社会主义民主法治建设的应有之义。

简介：县级以上地方各级人大一年只召开一次会议，难以发挥权力机关的作用。设立常委会，可以在人大闭会期间，开展经常性工作，真正使地方人大工作开展起来。可以说，这是1979年地方组织法规定县级以上地方各级人大设立常委会的最大意义。在事实上，地方人大设立常委会30年来，地方各级人大的工作也主要是由地方各级人大常委会来组织和开展的。回顾30年地方人大常委会的工作，其中有一点，过去人们关注不多，笔者认为有必要予以强调，那就是地方人大常委会开展工作应当有宪法思维，充分考虑宪法，进行依宪解释，实施宪法。

简介：地方人大作为地方国家权力机关,通过行使立法权、重大事项决定权、任免权、监督权等"四权"来有效规范和制约国家公权力的行使,在全面推进依法治国进程中,担负着重要的政治责任。党的十八届四中全会审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,提出了关于依法治国的一系列新要求、新举措,对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设、加强和改进党对全面推进依法治国的领导作出了全面部署。地方人

简介：党的十八届三中全会决议提出：＂健全人大讨论、决定重大事项制度。＂讨论决定本行政区域内的重大事项,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。由于多方面原因,相对于立法权、监督权和人事任免权,重大事项决定权的行使一直是地方人大工作的＂短板＂。如何减小重大事项决定权的制度设计与实际功效的落差,是推动人民代表大会制度与时俱进亟待破解的重大课题。

简介：地方组织法第四十四条第十四项规定:地方人大常委会决定授予地方的荣誉称号.但是地方人大常委会在行使授予地方的荣誉称号职权方面还存在着一些困难和问题.本文拟就这一问题作一粗浅的探讨.

简介：讨论、决定本行政区域内的重大事项，是宪法和法律赋予地方人大常委会的一项重要职权。地方人大常委会依法行使重大事项决定权，是人民当家作主、管理国家事务的具体体现，也是推进决策科学化、民主化的重要途径。党的十八届三中全会强调指出，要“健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前向本级人大报告”。在协调推进“四个全面”战略布局的新形势下，认真研究、科学规范、充分行使重大事项决定权，是地方人大工作面临的一项重大课题。

简介：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。习近平在2014年庆祝人民代表大会制度成立60周年的大会上强调：人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。地方人大可以说是该制度的重要组织形式。从制度设计的角度看，地方人大在地方政治体系中有着相当重要的地位，然而在实际运行状况中，地方人大发挥的作用却与宪法和相关法律所设定的目标之间还有相当大的差距。是由于什么原因导致了这样的差距出现呢？

简介：目前，全省各级党组织正在广泛开展“四群教育”活动、实行干部联系群众制度，这是贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和省第九次党代会精神，进一步密切党同人民群众的血肉联系，做好新形势下群众工作的题中之义，也是自觉践行群众观点、群众路线的重要举措。同时，认真开展“四群教育”活动，，对于加强党的建设，推动我省“桥头堡战略”的实施，构建和谐社会具有重要的现实意义。云龙县人大常委会把学习贯彻省第九次党代会精神作为当前和今后一段时期的主要政治任务抓紧抓好，

简介：地方人大及其常委会保证宪法在本行政区域实施的重要性尚没有引起足够重视。宪法和地方组织法赋予地方人大及其常委会保证宪法实施的职权，具有深刻的制度基础。地方人大及其常委会在保证宪法实施中最重要的两项任务是维护法制统一，监督纠正发生在地方的各种违宪行为。地方人大及其常委会在监督宪法实施的工作中，应当特别注意看重地方党委的领导和支持，保持与上级人大及其常委会的沟通，并努力做到事前、事中监督，避免事后监督。

简介：根据《刑事诉讼法》的规定,我国主要通过三种方式启动冤案纠错程序,即法院内部纠错、检察院监督纠错和当事人申诉纠错。无论采用哪种方式,要使沉冤得以昭雪,都必须终由法院通过再审程序得以确定,而目前再审程序的设定有悖于＂每个人都不得做自己案件的法官＂的法律公理。地方人大作为地方权力机关,应充分发挥其监督司法的作用,建立独立的申诉案件审查委员会,重构冤案审查机制。

简介：文章阐述了行政问责的概念和地方人大在行政问责中的价值,分析了地方人大在行政问责中的缺位表现及原因,提出了推进和完善地方人大履行行政问责的主要路径。要树立正确的行政问责观;完善地方人大对政府行为的监督和质询程序;健全地方人大行政问责的法制体系;加快地方政府进行行政问责的制度建设;构建多元化的行政问责机制。

简介：地方人大常委会会议的质量，直接关系到地方国家权力机关职能作用的发挥，关系到为人民掌好权、用好权的大问题。提高常委会会议质量，对于地方人大及其常委会依法履行职责，有效推进民主法制建设，推动和促进地方经济、社会和各项事业的发展，具有十分重要的意义和作用。进一步提高地方人大常委会会议质量应注意把握好以下几个关键环节。

简介：认真贯彻党的十五大五中全会精神，落实江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想，作为地方人大依法全面有效地行使宪法和法律赋予的各项权力，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，立足全局，解放思想，开拓进取，求实创新，以立法和监督为重点，全面推进依法治市进程，保障和促进杭州

简介：地方人大常委会的审议质量和审议水平,影响着地方性法规的质量,应从以下几个方面进一步提高地方立法审议质量。首先,要提高常委会组成人员的履职能力。要有计划、有步骤地对常委会组成人员进行法律法规和人大业务知识的培训,努力提高其议事能力和水平。在常委会会议召开前,组织常委会组成人员有针对性地学习相关法律法规和专业知识,开展立法调研,引导其深入了解法规草案的起草用意,加强互动,主动询