简介：坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观是指导发展的世界观与方法论的集中体现，是我们党对社会主义建设指导思想的新发展，是我国推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展的指导方针。贯彻科学发展观，不仅为做好新时期人大工作指明了前进的方向，而且也提出了新的更高要求。如何用科学发展观武装头脑，创造性地开展人大工作，是摆在我们面前值得深思和研究的重要课题。

简介：依法讨论决定重大事项，是宪法法律赋予地方人大一项重要的职权，也是人大工作中的薄弱环节。一直以来，在实际操作中人大讨论决定重大事项工作存在规定不具体、界定不明确、缺乏统一标准的问题。7月21日，江苏省十二届人大常委会第三十一次会议通过了新修订的《江苏省人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》将于2017年9月1日正式实施，江苏也是中央有关文件出台后全国首个修改地方人大讨论决定重大事项规定的省份。修订前，重大事项分为三类，通俗来说就是议而必决、议而可决、议而不决，修订后的新规，将其合并为两类，即议而必决、议而可决。议而必决，即应当经常务委员会审议，并作出相应的决议决定的，从5项增加到13项；原6项议而可决、7项议而不决事项，合并且增加调整为16种议而可决事项，即应当向常务委员会报告，常务委员会可以提出意见建议，必要时作出决议决定。

简介：在深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神；继续解放思想，推动科学发展的新形势下，地方人大常委会机关如何树立新形象，做到不辱使命、不负重托，使权力机关的实际权威和影响与法定地位相适应，是一个值得探索的新课题。

简介：地方人大常委会与垂直管理机构的关系是地方人大常委会行使监督权的难点之一，其主要体现在权限分工、执法保障和工作协助等方面。依法规范地方人大常委会与垂直管理机构的关系需要正确认识和处理中央与地方之间，以及同级地方党委、人大、政府与垂直管理机构之间职责权限的划分，依法确立地方人大常委会与垂直管理机构之间的联系和协助关系，并建立地方人大常委会对垂直管理机构的执法保证机制。

简介：人大是集体行使职权,会议决定问题。按照地方组织法的规定,县以上的各级人大常委会每年至少要举行六次常委会会议。召开会议是人大常委会行使职权的基本形式。人大常委会会议质量如何,事关地方人大职能作用的发挥。改革开放30多年来,特别是1979年县以上地方各级人大设立常委会以来,各地在探索和实践中,形成了一些开好人大常委会会议的好经验、好做法,对更好地体现人民民主,推进法治建设,发挥了重要作用,但从适应新的形势和任务要求看,

简介：构建社会主义和谐社会,是我们党从全面建设小康社会、开创社会主义新局面的全局出发提出的一项战略任务,适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。作为国家权力机关的各级人大及其常委会,在构建社会主义和谐社会中肩负着重大职责和历史使命。近几年来,我们按照构建和谐社会的总体要求,在充分发

简介：深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想、推进地方人大工作高质量发展,关键是按照栗战书委员长'突出总指引、坚持下功夫、强化硬约束'的要求,在学懂弄通做实上下功夫。习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分.

简介：党的十六届四中全会作出了加强党的执政能力建设的决定，并且把提高社会主义民主政治能力作为加强党的执政能力建设的五大主要任务之一。这就给地方人大工作提出了新的更高的要求。

简介：联系地方人大常委会是全国人大常委会一项重要工作。本文从分析全国人大常委会和地方人大常委会关系入手，通过研究全国人大常委会联系地方人大常委会的主要做法，就加强全国人大常委会和地方人大常委会联系问题提出几点建议，供有关领导和同志们参考。

简介：新立法法对地方立法权的修改使得地方立法体制发生重大变革，山东省地方人大立法工作也发生了新的变化，形成了独具一格的地方特色，但也存在一定的问题与不足。以地方人大立法的程序机制为视角，加强地方立法工作，优化地方人大立法的科学性与民主性，应注重地方立法项目的规划、强化论证程序、优化立法审议程序、引入第三方评估机制、建立地方立法的民主协商机制及其程序规则等。

简介：为进一步做好德宏州人大常委会行使重大事项决定权的工作，在系统学习借鉴外地人大经验基础上，结合德宏州实际，本文提出正确认识和处理人大常委会重大事项决定权与党委决策权的关系；准确界定重大事项范围，制定《德宏州人大常委会讨论决定重大事项年度计划》，将之列入人大常委会的年度工作计划；完善讨论决定地方人大常委会重大事项的程序和方法等对策建议。

简介：韩大元在《国家检察官学院学报》2009年第6期载文《地方人大监督与检察院法律监督权的合理界限》认为，在人民代表大会制度下，检察机关与人民代表大会及其常委会之间的关系，检察监督与人大监督之间的关系是整个检察改革的制度背景与出发点。人民代表大会及其常委会作为权力机关，根据宪法的规定具有全权性的监督权，人大监督是人民代表大会制度原理的具体体现，

简介：当前地方人大的法规立项与法规起草机制与程序存在严重缺陷,导致地方政府在某种程度上僭越了地方人大的立法主导权,形成了政府主导的地方立法模式,容易导致地方立法部门利益化。因此,要完善地方人大的法规立项与法规起草机制和程序,充分发挥地方人大在法规立项与法规起草过程中的主导作用。

简介：地方法院和检察院制定的规范性文件是否应纳入同级人大常委会规范性文件备案审查范围，争议已久。目前对地方“两院”规范性文件采取的内部监督方式，无疑缺乏刚性和公信力。地方人大常委会对同级地方“两院”规范性文件备案审查的正当性一方面基于它的权利属性，另一方面也不存在所谓个案监督、干涉司法权独立等情形。

简介：对地方人大常委会办事机构建设问题的探讨□程安乐近些年来，随着社会主义民主与法制建设的逐步加强，地方人大常委会办事机构正日趋健全，工作条件有了明显改善，干部队伍得到了充实，整体素质不断提高，这是有目共睹、毫无疑义的。但也要清醒地认识到，地方人大常委会办...

简介：重大事项是指在一定时期内，一定行政区域内的政治、经济、社会发展以及人民群众普遍关心的，带有全局性、根本性、长远性、全民性的，依照法律规定，须经该地方人大及其常委会讨论、决定或者审查同意以及须向人大及其常委会报告或者备案的事项。对于地方国家和社会生活中重大事项的管理，除了宪法、地方组织法和有关单行法律外，到目前为止，全国已有30个省（自治区、直辖市）制定了相关地方性法规。

简介：所谓“垂直管理部门”，是指驻在本行政区域内，但又主要由上级行业机关垂直领导和管理的部门和单位。近年来，地方人大常委会在加强对“一府两院”的监督方面作了很大的努力，取得了显著的成效，较好地发挥了人大监督的主体地位和作用，

简介：听取和审议“一府两院”工作报告，是地方人大常委会行使监督权的一项重要工作。双柏县人大常委会在如何确定议题、开展调研、进行审议、作出意见、督促落实等方面进行了实践和探索，做到了坚持党的领导、人民当家作主、严格依法办事三者的有机统一。

简介：<正>地方各级人民政府制定规范性文件,是地方各级人民政府行使行政权的表现形式。规范性文件既是行政决策的结果,又是行政管理的依据。一旦规范性文件出现偏差或者不适当,影响的是政府的权威性和公信力,损害的是成千上万社会公众的利益。因此,切实加强规范性文件的监督管理,构建合法正当又相互协调的规范性文件体系,是维护法制

简介：张德江委员长最近在河南、重庆开展职业教育法执法检查时强调,执法检查必须坚持党的领导、坚持依法行使职权、坚持问题导向、坚持监督与支持相统一。这“四个坚持”,既是执法检查工作必须遵循的原则,同样也阐明了人大监督的核心内涵。在深入推进依法治国的大背景下,区级人大作为基层的地方国家权力机关,要积极探索、综合运用各种手段,认真履行监督职权。