简介:2008年底至2009年初.我国相继在5个省市试点事业单位分类制改革方案。为了更好地分析该方案对于庞杂的事业单位改革之效果,有必要从事业单位的概念、特征出发,分析改革方案推出的必要性,详细解析方案中分类制改革的具体内容.阐释方案中对于事业单位运营机制在何种情况下选择市场化模式的合理性。同时在分析其合理性的基础上.通过之前公共医疗机构分类改革的实证研究指出新方案并没有解决深层次的组织体制问题.即要防止“没有市场的市场化”的现象出现.真正在公共服务领域实现由市场机制配置资源.提高效率.必须走组织体制变革的道路。任何关于事业单位的改革应该着眼于改变目前事业单位浓厚的行政依附性的组织体制,创造条件使其逐步产生分类分化、向不同类型的独立法人主体或非政府性非营利性组织体制变迁.
简介:相比美国的医疗体制,我国医疗改革的目标有比较鲜明的社会主义特点,表现在我国医改的核心是全民基本医疗保障,强调了医疗的公益性特点,突出了公共卫生的重要性,重视基层医疗服务体系的建立,确认了以往政府对医疗投入的不足。这是完全正确的。不过这似乎给人留下一个医疗完全是政府职能范围的错误印象。我们认为,像医疗制度这样庞大繁杂,牵涉面极广的工程,光依靠政府的财力、人力、效率是无法一手包办的,也不应该由政府一手包办。相反,这应该是个由政府主导,政府、市场、各相关行业企业、各专业团体、研究机构、民间组织分工合作,全社会群策群力,协同配合,共同探索的一项事业。
简介:
简介:建立和完善社会保险体系是党的十五大提出的我国保险制度改革的基本目标和任务。为实现这一目标,加快机关事业单位保险制度的改革步伐就显得尤为必要。机关事业单位保险制度改革是实现我国保险制度改革总体目标的基本要求。社会保险制度的基本特征之一就是具有社会普遍性。所谓社会普遍性,其涵义之一就是要求全体劳动者的共同参与。只有全社会劳动者的共同参与,才能筹集更多资金,提高防范风险的能力,使那些需要帮助的劳动者得到应有的帮助,也才能真正发挥社会保险稳定生活、稳定社会、保障生产的强大功能。因此,建立覆盖全社会劳动者的保险体系是社会保险制度自身的内在要求,也是我国保险制度改革总体目标的要求。为此,我国在保险制度改革