应将罚没收入和使用纳入规范化的管理轨道

公检法等执法部门的罚没收入,作为地方财政预算外资金来源之一,由于流入和流出带有某种隐蔽性,虽难说清它的具体金额,但有一点可以断定,那就是罚没收入占地方财政收入的比重愈来愈大。按照现在国家有关预算外资金管理办法,罚没款理应纳入地方财政收入。问题是执法部门在进行收缴各种罚没收入时,其中相当一部分没有按照规范程序上缴给地方财