浅析如何落实“双减”政策

黄婷婷

摘要：“双减”政策是党中央、国务院为落实立德树人根本任务、构建高质量教育体系作出的重要战略决策。但如何持续推动“双减”工作成为一个新的难题，减负是一项任重道远的长期性工作，“双减”的前提和目标是提高教育质量，这关乎四个主体的努力：学校管理层需认清“双减”的战略意义，从整体、长远布局，把减轻负担与提高质量结合起来，兼顾个人、社会以及国家的多重发展需求。学生要在保证其身心健康发展的前提下，树立正确的学习态度，扎实基本功，有意义地下苦功。教师需在获得必要的自由时间基础上，发挥教学主体性，全面提升教学水平。家长需获得学校全面而深刻的理解，重建对学校教育的信任。

关键词：“双减”；四个主体；减负；提质

2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,目的是为了有效减轻小学与初中学生过重的课外作业负担和校外培训负担。“双减”政策是新时代背景下我国对教育价值重新审视的一次行动，必将推动立德树人教育根本任务的落实,并进一步凸显学校教育在整个教育体系中的主导地位。“双减”政策的落地，无论给社会还是学校和家庭，都带来了巨大的震撼。“双减”并不只提出“减”的要求，其实是对学校、教师、学生、家长提出了更多“增”的要求。因此，教育领域的改革还有更多需要“增”的内容。教育事业需要持之以恒，“双减”实效不可能一蹴而就，对所有教育的参与者而言，新的挑战才刚刚开始，现就简要论述如何持续推动“双减”工作。

一、学校管理层认清“双减”政策的实际战略意义

改革开放40多年来，我国基础教育课程教学改革从培养目标的变迁来看，经历了从“双基”到“三维目标”再到“学科核心素养”三个阶段。这样的发展变迁体现了我国教育从“学科知识”到“学科本质”再到“学科育人价值”的转变，实现真正的以人为本的教育追求。但在变迁的过程中，学校仍然存在唯分数论、为升学率论，采用大量的题海战术，忽略学生的全面发展。“双减”政策应运而生，“双减”政策是站在国家、民族以及人类未来的立场上而提出的重大教育改革战略，关乎个人、社会以及国家发展。减负事倍功半的原因是社会与学校的知识观、人才观、教学观、质量观出现了偏差。因此，学习管理层须强化远端负担的长远意义，学生学习不应只求一时之效，更有价值的是“求得长远之效”（习近平，2007）。学习管理层既要全面支持当前有成效、长远可持续的学习，也要引导发展当前不见效、长远打基础的学习。尤其需认识到，“双减”的胜利不可能一蹴而就，一定的付出、探索和牺牲是必然的。只有把减轻负担与提高质量结合起来。因此，“双减”的精神核心是：无论如何必须提升教学质量，无论如何必须提升教师教学水平，无论如何必须帮助学生获得真正的全面发展。学校可以采取这些措施助推双减工作扎根，如：开设三种课后服务课程，丰富课后服务内容。一是校本拓展课程，指向文化素养，如国学精选、智慧数学、快乐英语等。二是校本特色课程，指向个性特长。三是学生自主课程，指向自学能力，主要为课业辅导，真正落实“作业不回家”“知识盲点不累积”，帮助不同层次学生学足学好。学校对教师的评价不再以学生分数为唯一指标，在关注结果的同时更看重教师教学过程中对双减工作的落实，促使教师在教学时时刻谨记以生为本，落实立德树人根本任务。

二、教师减负，落实“双减”的重要推手

没有幸福感、没有格局的教师将很难培养出有精神格局的学生，教师的身心健康甚至也会受到影响。因此，要想有效落实“双减”，必须解决好教师工作负担过重的问题，只有过重负担减轻了，才能向课堂要出质量，向课后服务要岀质量。这就需要我们分析“双减”背景下教师负担加重的可能原因，进而采取科学有效的对策。如：根据实际情况，合理地规定教师的岗位职责、工作任务和工作时限，科学地评价教师业绩，建立合理、灵活的教师考核制度，容许教师有充足的教育教学空间，在课程与教学设计、考试制度设计与安排、教师考核等学校的关键事务中能有一定的发言权和参与度，尽量减少程序冗杂、繁琐的检查和评比活动，增加教师薪资福利，提高教师社会地位，加强教师后勤服务保障，改善教师生活质量，缓解教师生存压力，让教师能够安心从教、静心从教、舒心从教、乐心从教。

三、学生减负，让“双减”落地生根

古人云“学而时习之”。作业是学生对课堂所学知识的巩固性记忆与练习。适量科学的作业设计不仅能帮助学生强化练习、温故知新;也可以辅助教师检验授课成效、改进教学方法。“双减”政策旨在通过完善管理机制、控制作业总量、科学利用课余时间等措施将作业设计纳入义务阶段教学研究体系，杜绝死记硬背，鼓励布置分层灵活、个性差异的作业练习，逐步减轻中小学生过重的课业负担，让教育回归学校。教师可以从以下四个方面为学生减负：一是减少“简单知识的重复性讲解训练”；二是减少“大量机械性作业的布置”，这就需要教师思考学生作业布置的内容，作业设计存在一个“压量”和“提质”的问题。“量”压不下来，“负”就减不下来，但是只有“量”的消减是远远不够的，在减量的同时必须提质，才能实现“减负增值”的终极目标；三是增加“教师的课程研究力”，教学要实现从“教教材”到“用教材教”的转变教学，要从单一学科走向融合学科；四是增加“课堂教学的品质力”，课堂教学要从“知识本位”走向“素养本位”，从知识点记忆走向大观念建构，从传授刻板知识走向情境化创设，从“浅层学习”走向“深度学习”。在教师的努力下，学生才能实现真正的减负。

四、家长改变观念，合作减负

“双减”政策不仅是学校的事情，也需要家庭共同努力。两者发展之间要相互配合，才会形成一个合力，才是我们教育发展成功的关键。在与老师并肩前行的长路上，请家长做到，相信老师具有教书育人的专业性，不在孩子面前议论老师，更不应以学生想当然的态度揣测老师，学会尊重老师。在家庭中，家长也要陪伴孩子一起成长。教育家夏洛特·梅森说：“很多父母总是终日奔忙，从来无暇顾及孩子。”没有陪伴，父母就无法理解孩子的内心，更不用说引导孩子健康成长了。错过了一个孩子学习成长的陪伴，才是为人父母可以最大的遗憾。在这里，不是我们呼唤各位家长抓紧每一分钟陪伴教育孩子，而是需要抓紧陪孩子的每一分钟，做到高质量陪伴。陪孩子要“用心”，而不是“用力”，了解孩子的心理需求，多和孩子沟通，真诚的接纳和欣赏自己孩子，给予一个孩子都是满满的安全感和正能量，不以考试成绩作为评价孩子的唯一依据，多看看孩子的全面发展情况，给孩子一个轻松愉悦的学习环境。

五、结语

“双减”是当下教育发展的重要教育改革政策，这一政策的实施给教学带来了巨大的挑战，“双减”减少的是学生的课外作业负担和校外培训负担，而对学校和教师来说，增加的是时间、质量、能力和服务，对学生和家长来说，增加的是挑战和信任。本文就如何持续推进“双减”工作做出简要分析，相信在大家共同努力下，一定能够破解难题，真正做到减负增效，让学生得到全面成长。

参考文献：

【1】宁本涛,杨柳(2022).中小学生“作业减负”政策实施成效及协同机制分析——基于全国30个省(市、区)137个地级市的调查[J].中国电化教育,(1):9-16,23.

【2】王定华.把立德树人作为基础教育的根本任务[J].人民教育,2012(24)：2-4