简介:经过长这三年的争议与论证,87所日本国立大学法人于2004年春开始起步运作。时至今日,法人化改革已迈过第一年的旅程。2005年夏秋之际,各国立大学法人分剐公开了各枝的财务状况报表。与此同时,国立大学法人评估委员会也根据各法人提交的6年中期发展规划中的第一年度业绩报告书,发表了对各国立大学法人的评估结果。这使我们不仅深刻地体会到法人化改革的现实,同时也逐渐清晰地观察到需要在今后解决的诸多问题。这其中既有意料之中的问题,也有不少出乎我们意料在改革过程中不断呈现出来的新问题。在法人化改革即将跨入第二年度的这一时点,本文旨在对国立大学法人化改革的现状及其所面临的课题展开分析与探讨。
简介:自2004年日本国立大学法人化改革方案出台以来,社会各界对此次改革既有赞成的,也有反对的,这些赞同和反对意见与高等教育发展史上两股重要的哲学思潮,即高等教育的认识论和政治论有着千丝万缕的联系。持续争论的实质是双方想要通过三角关系的调整获取更多的权益。然而根据三角协调理论,仅有政府与大学双方的争论是毫无意义的,引入市场机制才是法人化改革的初衷。只有发挥各方职能,即政府的调控与监督、市场的适当竞争与调节、大学有限的自治和学术自由,通过三方协作方能达到高等教育的完美平衡。日本国立大学法人化改革的这一重要经验对推动我国高等教育健康、持续、协调发展具有重要的借鉴意义。
简介:20世纪90年代以来,日本大学根据修改后的《大学设置基准》逐步形成了以自我评估为主的大学评估制度。实践表明,这种大学评估制度存在客观性、透明性不足。以及形式化严重的问题。鉴于此,1998年,日本大学审议会在《关于21世纪的大学与今后的改革方案》报告中提出,为了让社会更清楚地了解大学的活动状况,有必要专门设置评价机构,实施公开、透明的大学评价制度,建立多元化的评价体系。1999年,日本政府对《大学设置基准》再次修改,规定日本所有大学必须实施自我评价,并要求大学自我评价的结果尽可能得到第三方评价的检验。2000年,日本的第三方评价机构“大学评价与学位授予机构”在原“学位授予机构”的基础上重组成立。
简介:高等教育的发展离不开财政拨款,财政拨款是指政府拨款机构将经费直接下拨到学校,供学校分配使用的拨款方式。本文试图通过对美国公立大学与日本国立大学财政拨款的部门及权限范围、拨款的方式、拨款体制的改革趋势等方面进行分析比较,揭示高等教育财政拨款体制的共性和个性所在,以期能够对我国高等教育财政拨款体制的改革提供某种借鉴意义,以促进我国高等教育事业的发展。