简介：摘要：“去行政化”改革是国有企业改革的重要内容，党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，也标志着国有企业改革进入深水区。对于“去行政化”改革，我们不能简单的理解为干部“摘帽子”、去“待遇”，本文结合企业管理实践，从市场化选聘机制、聘期制干部等方面探索了“去行政化”改革的实施途径，并提出了推进可行性建议。 关键词：去行政化、市场化选聘、契约化管理 国有企业深化改革工作的持续推进，对国有企业经营管理机制的变革提出了更高的要求，以往浓厚的行政色彩带来生产组织效率低、市场竞争力不足、企业内部活力缺乏等问题，已成本摆在企业管理者面前亟待解决的难题。谈到去行政化工作，大多数人第一反应都是打破铁饭碗、砸掉铁交椅，但是其实这只是行政化管理在表象上的体现，究其深层次原因还是要从企业管理机制和管理方式上入手，从源头上铲除行政化管理的“土壤”。本文以国有施工管理型企业为例，针对制约企业发展的突出问题，围绕项目化运行机制，提出了去行政化改革的具体措施。 一、突出问题导向，聚焦四个坚持，探索工程单位去行政化模式 根据施工企业项目驱动型特点，聚焦“项目精益管理的要求与现有项目团队选聘机制不灵活之间的主要矛盾”，提出工程单位去行政化工作“四个坚持”模式，以“去行政化转项目化”，促管理增值创效。一是坚持党组织领导。坚持党管干部、党管机构的原则不动摇。坚持发挥党组织在机制设计、工作酝酿、选聘过程、干部考察等过程的领导和把关作用。二是坚持竞争性选聘。把握项目驱动型公司的市场化本质，采用内部市场化竞争性选聘方式。坚持好干部标准，选优配强项目经理，积极探索内部职业项目经理人建设。三是坚持契约化管理。签订任职承诺、任职协议和承包协议，明确经营班子成员责权利。严格考核、严格兑现，按契约规定的标准取酬，按契约规定的条件能上能下，推进契约化精神建立。四是坚持业绩型激励。把经营业绩水平与员工发展、薪酬收入、荣誉激励等挂钩。让想干事、能干事、干成事的人才在发展上有通道、物质上有回报、精神上有激励。 二、突出市场导向，聚焦机构去行政化，建立以项目为中心的组织机构运行机制 组织结构决定价值创造程序。紧紧抓住项目是企业利润来源的牛鼻子，重塑以项目为中心组织架构，再造价值流程，推进机构“去行政化转项目部化”，逐步建立与市场匹配，既稳定又灵活、既有专业竞争力又有合成作战力的组织结构运行机制。一是三级机构项目化。对生产组织型三级单位，转化为经营创效型项目部，改固定机构为临时机构。项目分类管理，5000万人民币以上规模项目，由经营管理型二级单位提级直管，减少管理层级。二是人力资源共享化。坚持项目部创效主责，坚持“不养人”原则，剥离员工与项目部的固定关系，只负责员工在项目期间管理，发项目工资。经营管理二级单位成立人力资源共享中心，统一管理项目结束后回归的员工，发员工待岗工资。三是项目岗位流动化。实行“层级与规模联动、职数与利润联动”机制，按项目部类别和规模大小确定项目部管理层级、岗位定员。项目结束，岗位撤销，实现“岗位能进能出、层级能上能下”。四是支持服务专业化。剥离原三级单位安保、物业、车辆、后勤保障等非项目职能，由经营管理二级单位服务单元统一提供专业化服务，为转项目化创造条件。对电仪、非开挖等专业化要求较高、项目支持服务业务进行专业化发展，内部承包经营。通过支持服务专业化，进一步聚焦项目管理创效和市场开发主业，集中精力主攻项目高质量发展。 三、突出项目驱动，聚焦干部去行政化，打造职业项目经理人选聘机制 突出项目驱动型公司特点，聚焦竞争激励，推行聘期制、契约化，坚持“三公开四明确”，初步建立以竞争和市场化为核心，以业绩为导向的内部职业项目经理人选聘机制，真正实现“目标措施定领导，结果评价定去留，业绩贡献定薪酬”。 一是公开选聘项目经理。突出竞争激励，对新开工项目，按照“个人愿意干、专家认可干、组织决定干”原则，公开选聘项目经理。推进带目标、带措施公开选聘，参选人员在认可各项考核指标的基础上，比目标、比措施、比能力，实现竞争择优。通过公开选聘，扩大选人用人视野，推进职业项目经理人政治性、专业化、市场化的统一，解决干项目动力不足、考核指标博弈等问题。二是公开承诺考核目标。职业项目经理人聘任前签署《任职承诺书》、《任职协议书》和《经营承包责任书》，明确责任。对项目利润、合同工期、HSSE、党建等考核指标进行承诺，并在一定范围内公开。项目结束后进行审计，并对承诺指标完成情况进行公开。通过“三书承诺、审后考核”，增加了项目经理仪式感、荣誉感和责任感，强化了考核的刚性约束，解决责任不清晰的问题。 三是公开岗位认定退出条件。坚持不审计不认定，项目结束后，进行项目审计，作为履职行为认定基础。完成项目利润前提下，个人绩效考核称职及以上的，认定其相应层级领导人员任职经历。未完成项目利润指标，领导人员岗位层级不予认可。四是明确岗位聘期制。职业项目经理人实行聘期制，聘期为项目期限，项目经理可聘任至退休年龄。因个人原因辞去职务的，履职过程只认定经历，不认定层级。五是明确管理层利益跟投。在超额利润中，项目部预留以丰补歉基金。项目管理层执行项目年薪制，个人预留保证金并延期支付，缴纳风险抵押金。项目出现亏损，依次用以丰补歉基金、个人预留保证金、风险抵押金弥补，进行索回扣。通过推行管理层利益跟投，真正实现项目管理团队利益、员工利益、公司利益三者的“捆绑式”发展，激发内生活力。

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简介：摘要：近些年来社会的发展稳步向前，与此同时我们的交通运输行业的发展也是突飞猛进，而在具体的发展过程中，对交通运输综合行政执法的改革是很重要的举措。建立健全的行政执法的改革体系的必要性不言而喻，它能够时刻监督交通运输综合行政执法的相关工作，并对其进行明确规范，对交通运输工作的展开有着实际意义。

简介：摘要：社会经济的快速发展推动着我国各领域优化与升级的步伐不断加快，在这样的时代背景之下，各行各业的生产能力进一步扩大，对人才的需求与日俱增，高校作为我国教育体系的组成部分，一直备受社会各界的广泛关注，高等学院承担着向社会输送专业人才的重要责任与使命。但是高校行政管理工作之中仍然存在着一定的漏洞和不足之处需要进行解决，本文立足于新时代背景之下对高校行政管理模式进行深入的剖析，并且结合高校发展改革的需求与目标提出相应的创新思路，希望能够为高校的健康发展提供坚实的基础。

简介：摘要：在如今社会发展背景下，全面改革行政审批制度是必然趋势。那么要想达到这一目标，需要将政府和市场这两者的关系处理好，对社会中各种组织活力进行最大化的计划，才能满足改革需求。在我国发展过程中，大力开展行政审批制度改革工作，可以减轻中央政府的负担，还能利用各项市场体制，对社会中的诸多经济活动进行科学调节，保证审批的效率和质量，还能逐层递进管理，确保基层管理也能高效落实。不论是站在任何一个角度来分析，都必须要加大行政审批制度的改革力度，并采取有效的推进措施，才能促进社会长效持久发展。

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简介：摘要：随着经济的不断发展和市场竞争的日益激烈，企业管理模式的改革已成为现代企业发展的必然选择。而在企业管理模式的改革过程中，层级化管理和扁平化管理是两种常见的管理方式。本文将从层级化管理和扁平化管理的定义、特点及优缺点入手，探讨企业管理模式改革的路径和方向，以期能够为相关研究提供借鉴。

简介：摘要：随着人们经济水平的不断发展，人们的生态保护意识也逐步增强。为了保护林业生态，促进林业绿色可持续发展，林业行政审批制度也日益改革。由于多方面因素的影响，其中出现很多需要改善的问题。因此笔者在自身已有经验的基础上，通过对当前林业行政审批制度的现状进行分析，指出其存在的问题，并根据问题提出相应的解决措施和对策，旨在进一步深化林业行政审批制度的改革。

简介：摘要：铁路技术规章是行车组织、客运组织、货运组织、设备运维的制度基础。基于此，本文重点分析了铁路技术规章问题及其优化对策。

简介：摘要：为了提升政府治理能力，促进市场经济发展，国家提出“放管服”改革。行政体制改革是“放管服”的一部分，行政体制改革中行政许可改革空间很大，因此各地积极探索行政许可权的改革。改革随着不断深入，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，继续重点关注“放管服”，会议部署全面实行行政许可事项清单管理的措施，规范权力运行，更大程度利企便民；全面实行行政许可事项清单管理是持续深化“放管服”改革的重要措施，将全部行政许可事项纳入清单管理，进一步规范了政府权力，为我国创建公平竞争、法治化的市场环境提供了制度性支撑。

简介：摘要：当今时代，政府部门的工作质量一般都是通过绩效管理来实现的。基于此，为了能够更好的确保行政管理机制改革的步伐，能够满足相应的标准，政府部门的工作人员在开展日常工作的过程中，必须要重视绩效管理工作所起到的重要作用，并将其看做是推动行政管理机制改革采取的一项必要措施。因此，在未来开展政府部门的日常工作中，必须要对绩效管理工作报以高度重视的态度，并通过深化行政管理体制改革力度的方式，以逐步实现政府部门工作效率进一步提升的目标。基于此，本文通过对加强政府管理绩效，深化行政管理体制改革的相应内容进行深入分析，希望可以帮助政府部门的工作人员在未来开展行政管理体制改革工作的过程中，能够充分地重视绩效管理在政府部门日常工作中所起到的重要作用。

简介：摘要：本文探讨了行政改革与组织变革的重要性，重点关注了机构优化与职能提升策略。通过深入分析，提出了优化机构结构、精简行政层级以及强化跨部门协作的策略。同时，强调了职能提升在提高效率、推动创新和适应变化中的关键作用。文章以实证研究和案例分析支持这些策略，旨在为现代组织的改革与发展提供有益的启示。

简介：摘要：随着新时代发展和进步，高校行政管理工作的开展很好促进了学校发展。行政管理工作在高校平稳运行中起着重要作用。为提高工作效率，改善教育质量，高校进行行政体制改革已是必然趋势。高校进行行政体制改革和创新，有助于改善高校行政工作体制，提高行政工作效率，协调工作中的矛盾。然而，高校在完善行政管理体制过程中也遇到一些问题，如信息技术冲击大、缺乏系统化管理、在认知上存在误区，管理缺乏等问题。为此，本文针对高等学校行政管理改革与创新进行研究，旨在为现阶段我国高校行政管理工作的开展提供借鉴思路。

简介：摘要：行政管理对于一家企业的长期发展与持续经营起着至关重要的作用。随着社会的进步与发展，市场上各行各业的竞争逐渐激烈，新的竞争不只是人才之间的竞争，市场战略的竞争或者是技术的竞争，更重要的是管理战略的竞争。但是在目前的市场竞争中，国内企业经常忽视管理方面的作用，直接套用其他机关内部的行政管理制度和模式，造成工作混乱冗杂，限制了企业的发展。本文针对我国企业行政管理现存的问题作出分析并提出改革思路。

简介：摘要：随着中国高等教育的快速发展，高校行政管理体制也逐步面临着新的挑战和机遇。为了适应新时代的发展需求，加强高校行政管理改革和创新，探索新的管理路径和模式已成为当务之急。本文旨在对新时期高校行政管理改革与创新路径进行探讨。

简介：摘要：公安院校行政法课堂上普遍使用案例教学法，但受到案例选择、时间限制等因素影响，造成实际教学效果不理想，需要主动推进教学改革，以提高行政法教学质量。文中分析案例教学的优势，探讨如何有效推进行政法案例教学改革，提高人才培养质量。

简介：摘要：近年来，为加快构建权责一致、权威高效的应急管理综合行政执法体制，国务院办公厅多次发文，推动应急管理综合行政执法改革工作向纵深发展。目前，各地政府及应急管理部门均出台了具体的工作举措，综合行政执法改革工作也取得了阶段性成效，但是，在推进过程中，仍有不少问题丞待解决。

简介：摘要：政府有公共管理的职能，城市建设规划管理就是公共管理当中重要的构成部分。在进行城市建设规划管理的时候，需要各个部门通过行政审批的方式进行。为了让建筑工程项目得到更好的管理。有关部门需要对不同类型的审批程序进行加强。如今行政审批依旧存在一些问题，这些问题对于行政审批的工作实施有较大的影响。所以，有关人员需要对建筑工程项目行政审批存在的问题进行全面的研究，并根据研究结果制定有效的改革策略。

简介：摘要：水利行政审批的放管服改革是中国政府推进简政放权、优化服务的重要举措。这一改革旨在通过缩减审批环节、简化审批流程、提高审批效率等方式，实现从过程监管向结果监管的转变，推动水利行政审批的便利化和高效化。通过缩减审批环节，将无必要的审批事项剔除，减少繁琐手续和时间成本，为企业和群众提供更快捷、便利的审批服务。通过提高审批效率，可以提升水利行政审批的便利性和高效性。企业和群众将能够更快地获取审批结果和决策，为水利项目的顺利进行提供保障。这一改革有助于激发企业投资的积极性，促进水利设施建设和管理水平的提升，进一步推动水利事业的发展，并增强中国水利行业的国际竞争力。

简介：摘要：伴随着社会经济的不断进步，国有企业应该实行全面化的体制改革，以行政管理的维度进行讲述，完善体制改革是企业发展的重中之重，它与国有企业运转的处境有着全面的联系。即使目前大部分国有企业认识到需要进行行政管理体制改革的必然趋势以及特征，却在实行改革进程中仍伴有多多少少的不足，应要更加明确的完善以及创新企业行政管理。本文结合了国有企业行政管理体制改革中的任务，现存有的情况以及解决措施进行了论证分析。