简介：我国集体土地制度存在诸如土地范围界分模糊、缺乏对于公共利益的限制、制度实施的封闭性等问题及缺陷,制度缺陷导致了土地产权主体不明晰、国有土地与集体土地权益不平等、行政权力主导土地价格、公共利益泛化、精英化的制度设置脱离了公共性等现实困境。对此,应当以哈贝马斯的"公共领域"理论为集体土地制度改革的理论理路,而在"公共领域"理论主导下集体土地制度改革的方式选择包括,以土地市场化为起点培育农村公民意识,以集体商谈促进农民土地权益表达,以修宪保障集体土地权利。

简介：现行集体土地征收程序因立法者奉行"国家本位"观念所构建,致使集体土地所有权人、使用权人难以通过法定的集体土地征收程序实现维护自身合法权益的目的。由于经济利益的强势驱动,即使对于这样有利于地方各级政府征收集体土地的法律程序,也不愿、不能遵守。基于宪法修正案规定的"国家尊重和保障人权"条款,国家立法机关应当导入"正当程序"理念对现行集体土地征收程序进行改造,以保障集体土地所有权人、使用权人的合法权益。

简介：我国集体土地所有权本质上并非民法的所有权，由其权能体现出的集体土地所有权是名不副实的所有权，应当通过构建法人土地所有权制度，以具有物权性质的使用权为核心来完善我国农村集体土地所有权的权能。

简介：国有矿产与集体土地的产权融合,属于不同所有权混合与集体土地入市的复合性改革。矿产资源和矿业用地均由国家垄断供给的国有矿山企业,需要向非国有资本市场开放;集体建设用地不再征收为国有而直接融入,由集体和农户带着土地产权入股矿山企业。可流转产权加上政府管制,通过交易许可的“增减挂钩”方式获取农地,土地所有者、使用权人以及业主等多方分配入股收益。不同所有权的资本结构决定多元产权主体的企业治理新形式:股份制附加合作制。入股、分红与治理机制等,经过谈判形成人力资本与非人力资本的特别合约,关键是按《公司法》构建企业治理结构和治理机制。

简介：土地是财富之母。在我国工业化、城镇化过程中，侵占农民集体土地权益之事时有发生。文章通过典型剖析，研究土地问题的深层次原因，提出相关体制改革和立法司法的建议。

简介：在“三权分置”的法律架构中，“土地经营权”与土地承包权的分离属承包土地的“债权型利用”，但应赋予分置后的“土地经营权”一定的支配和排他效力以利其流转。“三权分置”的法制完善应从落实集体土地所有权、稳定土地承包权、放活土地经营权等方面着手，明确集体土地成员权内容，完善土地承包权设立与存续规则，凸显土地经营权的财产性质，确立土地经营权流转方式及其配套制度。

简介：在中国,城乡土地的二元结构,导致附属于土地上的房屋被法律区分为国有土地上的房屋与农村集体土地上的房屋。两种不同性质的房屋在遭遇国家征收时表现出明显的差异并受到不同的待遇。现行农村集体土地上房屋征收在实践中呈现出法律规制的不统一、补偿标准的混乱性以及安置方式的单一性等缺陷。农村集体土地上房屋征收补偿与安置制度的构建既需要满足当前的现实诉求,更需要着眼于与将来不动产统一征收立法接轨。集体土地上房屋征收应以不动产财产为中心构建征收补偿制度,土地所有权归属与土地使用权补偿归属分离符合法律与现实诉求。农村集体土地上房屋征收补偿与安置制度的构建应遵循市场价值规律、保障被征收入居住条件、平等公正原则。

简介：乡镇集体土地所有权直接源于过去的人民公社所有权.目前,乡镇集体土地所有权主体虚置和缺失,乡镇政府成为该所有权事实上的代表,导致乡镇政府职能混淆,公权与私权不分,也使基层干部"一大二公"思想难以消除,集权式管理模式在农村得以继续;而且这种所有权从管理成本、行使效果来看,其效益都极低,应予变革,将乡镇集体的土地分别实现国有、村集体、村民小组集体所有.

简介：我国集体土地所有权主体为农民集体，但从传统民法学角度来看，农民“集体”不是一个严格的法律术语，故应立足于我国所处的时空环境，依照民事主体的内涵对其进行充实，使其符合民事主体的特性。从我国民事主体制度来看，农民集体明显不属于自然人和国家，同时也与非法人团体的制度属性相悖。从集体土地所有权的制度环境和发展趋势出发，对农民集体予以法人制改造是一条现实路径。而将其以股份合作社法人的形式进行构造不仅具有历史基础、宪法依据和现实经验，且对相关制度的完善尤其具有优势。

简介：土地是一种稀缺资源，在我国这样一个人口大国里尤其显得珍贵。随着城镇化和工业化的推进，对土地的需求量突飞猛进，因征收土地而引发的矛盾也越来越多。虽然，《国有土地上房屋征收与补偿条例》的出台有效地解决了城市房屋搬迁补偿问题，但是该条例对于矛盾更加突出的集体土地征收则显得无能为力。从域外征收补偿理论结合我国实际情况展开论证。征收与补偿是一个问题的两个方面，在征收合法且已是事实的前提下，补偿在一定程度上是矛盾的根源，也是目前最难解决的问题，有效的解决方式莫过于完善的法制、健全的机制以及认真对待权利，而其根本则是构建严密的补偿逻辑。

简介：集体土地三级所有制度是形成集体土地权利主体虚位的重要原因,不仅导致了集体土地权利主体地位不平等,同时还背离了土地所有制终极目标的基本要求。从应然法意义上讲,农民集体与农民集体经济组织应该属于等同的法律概念,其设立具有特别的宗旨、要件和方式要求,应该具有自己独特的法人地位。对历史与现实情况的深度审查表明,村内农民集体不仅不是农村土地所有权的当然主体,而且在当前我国社会经济条件下,作为集体土地的所有权主体,乡镇农民集体和村内农民集体都存在许多不合理的方面。村农民集体作为农村土地所有权主体应该是我国法律的唯一选择。

简介：目前我国没有制定统一的《公益征收法》,关于集体土地征收补偿范围没有明确规定.补偿范围与补偿标准是决定集体土地征收补偿总额最为重要的因素.各地已有关于集体土地征收的立法,梳理分析这些地方立法文本中关于补偿范围的规定,总结地方立法文本中补偿范围与不予补偿范围的规定.找出地方立法文本规定存在的问题,包括补偿范围立法模式问题、补偿范围过于狭窄问题、土地承包经营权独立补偿问题、房屋独立补偿问题以及迁移费应予补偿问题,并提出相应的对策性建议.

简介：由于权利主体兼具历史要素和行政管理要素，权利内容均受到限制，因此美国印第安部落集体土地所有权与我国集体土地所有权具有一定的相似性。美国印第安部落的集体土地所有权本质上是准主权，其土地财产权的建立经历了从自由地产权到租赁土地使用权的转变，土地使用权流转和抵押的限制被逐步取消了。以此为参照，我国集体土地所有权如果不能转让就应该做实其主权或者自治权方面的内容，同时以使用权的形式重建土地财产权；如果在财产权和自治权两方面都无法落实而继续双重悬空的话，那么应予取消，以实现国家对土地财产权的统一设定和自由流转。而美国印第安部落土地监护政策的失败，也警示我们反思我国集体土地使用权流转中的法律父爱主义，保障财产权利行使的自由。

简介：农民集体的团体性决定了集体土地物权化的独特性.上一轮农村土地制度改革塑造了集体成员直接利用集体土地并给予物权保护的赋权模式.但是这种集体成员直接享有土地（使用权）的方式,制约了集体土地使用权流转,阻碍了集体土地作为市场化资源的配置利用功能.新一轮集体土地制度改革,试图解决“三块地”的市场化问题,必然带来全新集体土地的物权法表达,这便是民法典编纂中物权法编的使命,即再物权化.新一轮的物权化旨在保持集体所有的团体性前提下完成从直接转向间接的集体土地利用方式的变革.这需要法律上落实和强化农民集体所有权的私法效力,赋予集体市场化利用集体土地的自主权,允许农民集体根据具体情况选择不同的集体土地所有权实现方式,为农民集体土地设定多样性的土地使用权.

简介：集体土地征收与补偿的立法已被提上了日程,正在紧锣密鼓的制定过程中。确定被征收人范围是征收与补偿的前提。完善当前的公用征收制度,在集体土地征收中将征收客体扩大到除土地、房屋等实物财产外土地上的他物权,诸如宅基地使用权、土地承包经营权等,并将他物权人确定为被征收人。根据集体土地上存在的不同财产权类型,分层进行征收,确定多重被征收人,是解决集体土地征收中不同权利冲突的一种方式。以集体土地所有权人和他物权人以及地上附着物的所有权人为被征收人的多重被征收人模式在我国现行的法律框架下是可以成立的,在实践中具有可操作性,此模式将会更好地保护集体成员的财产权。

简介：近年来，随着社会、经济的发展，因城市扩张而征收近郊区农民集体土地越来越多。不少农村在分配土地征收补偿费过程中限制或剥夺了部分村民的分配权利，引发了矛盾和冲突，使得有关土地征收补偿费分配纠纷日益突出，收案数和结案数均逐年增加。人民法院处理稍有不当，将直接导致新的不稳定因素增加，影响农村发展的大局，阻碍农村改革的现代化进程。

简介：近年来,我国农村集体土地流转秩序比较混乱,非法转让土地使用权的案件时有发生,村民委员会作为农村集体土地的管理者,在土地流转过程中往往起着极其重要的作用。但我国刑法并没有将村民委员会规定为单位犯罪主体,导致司法实践中出现很多尴尬。本文着重对村民委员会和村民小组作为单位犯罪主体的适格性、村民委员会＂牟利目的＂的认定及村民委员会非法转让土地使用权行为的性质等方面的问题进行探讨。

简介：通过权利分解实现其财产性功能和保障性功能的合理分化与负担,破除土地承包经营权身份依附性、地域封闭性和交易限制性的制度缺陷;同时,从创新和完善集体所有权的角度出发,强调集体土地所有权公有性质的保留,使集体经济组织在权利分置后依然保有公共发展权、土地回收权和土地收益权等。在权利结构上,分置后的土地承包权作为一项身份性财产权继续承担原有的保障功能,而对于新创设的土地经营权,应当纯化其财产权属性,着力将其推向市场。在立法上顺应＂土地资本化＂的流转实践,赋予承包经营权主体以明确的处分权能并开禁土地经营权抵押。

简介：通过法解释论的视角对现行有关集体土地所有权主体制度的规范进行解读可知,我国法律制度对集体土地所有权主体的界定已趋于统一,即集体土地所有权之主体为农民集体,具体有乡镇农民集体、村农民集体、村内(农村集体经济组织的)农民集体即村民小组农民集体三种形式,其中集体成员在集体土地所有权制度运行中的利益越来越受到关注。

简介：中国农村集体土地所有权的根本问题在于其主体意志的缺失。解决这一问题需要一种新的理论、思路和方式：在跳出大陆法系共有理论的固有模式后创建集合共有理论，则能对集体土地所有权予以准确定性；在超越单纯财产权分析框架的基础上引入发展民主法治思路，则能使集体土地所有权得到切实落实；在摆脱既有集体土地所有权实现方式的桎梏后采用完善村民自治的方式，则能还集体土地所有权以本来面目。据此，集体土地所有权的财产价值和社会价值就能得到实现。