简介：加强电子支付中的金融消费者权益行政法保护制度的研究已经成为全球性热点课题.基于此,从电子支付中金融消费者权益行政法保护制度价值入手,对当前电子支付中金融消费者权益行政法保护制度现状进行了分析,并在此基础上提出几点优化对策,以供参考.

简介：2015年7月,全国人大常委会授权检察机关开展公益诉讼试点。试点期间,检察机关提起行政公益诉讼呈现出积极的发展态势,但检察机关在诉讼中的角色定位、适用程序、举证责任等问题仍存在较大争议。2017年6月,全国人大常委会作出修改《行政诉讼法》的决定,正式确定检察机关提起行政公益诉讼制度。目前,亟需梳理两年来试点工作遇到的实践问题,并结合检察机关的法律属性和职能定位,统一对相关问题的认识。

简介：法律监督是维护法律完整统一正确实施的国家宪制职能,监督对象应从＂法律实施＂层面出发而不限于诉讼监督。核心价值不明、规范内涵有误、范畴存在偏差,是阻碍行政检察权能回归的理论困境。以活动＂属性＂为一级分类标准,围绕＂公共行政＂展开的行政检察监督和围绕＂司法裁判＂展开的诉讼监督是构成狭义上法律监督的两个＂周延且互斥＂的一级下位概念。公权性、外部性、受控性和执行性是＂公共行政＂的四个关键要素。行政检察监督仍需基于一定限度,即遵循人大制度、程序性控制为主、限于公权领域外部行为、不直接涉及个人和公共法益减损。以＂主体＂为二级分类标准,行政检察监督是对＂多方主体＂实施公共行政的控制。行政执法、行政司法、一般行政规范性文件和反腐败执法应接受行政检察监督,监察委调查活动虽有属性之争,但难逃法律监督序列,并涤除行政机关刑侦活动、监所活动和行政诉讼,最终在规制国家公权、构建检察权威和保障公民权利之间寻求价值平衡。行政检察监督的可能走向是发挥审查要求提请权协助合宪性审查。

简介：今年是毛泽东同志批示学习推广＂枫桥经验＂55周年,也是习近平同志指示坚持发展＂枫桥经验＂15周年。＂枫桥经验＂源于对＂四类分子＂的改造,发展于基层矛盾纠纷化解,深化于基层社会综合治理。司法行政工作重心在基层,服务对象是群众,承担的职能和工作与＂枫桥经验＂的鲜明导向、核心理念、基本方法、主要方式紧密相连、休戚相关,在＂枫桥经验＂的传承与创新中,司法行政正扮演着越来越重要的角色,在新时代,也必将发挥越来越重要的作用。

简介：吸毒人员将自己购买的毒品供他人吸食又原价收费或者收受其他对价财物的，是否构成犯罪，如构成犯罪又应如何定罪量刑，是司法实践中遇到的一个颇有争议的问题。近日，本刊邀请天津市人民检察院公诉处、二审监督处和侦查监督处部分干警结合具体案件进行了分析研讨，以期对司法实务有所帮助。

简介：添加回收、过期、霉变等非食品原料,需根据添加对象是否有毒、有害,选择适用生产、销售有毒、有害食品罪,生产、销售不符合安全标准的食品罪或者生产、销售伪劣产品罪。滥用食品添加剂,因添加的不是非食品原料,不构成生产、销售有毒、有害食品罪,但所生产的食品系不符合食品安全标准的食品,需根据所生产食品的属性选择适用生产、销售不符合安全标准的食品罪或者生产、销售伪劣产品罪。添加不符合食品安全标准的食品添加剂,不明知的不构罪,明知的应结合所生产食品的属性,选择适用生产、销售有毒、有害食品罪,生产、销售不符合安全标准的食品罪或者生产、销售伪劣产品罪。

简介：法律行为的禁止性规定是对意思自治的内容限制，关乎法律行为的许为，而非能为。其目的在于实现法律秩序评价的一致性。在法律适用中指示参照各法律禁止本身。法律行为生效与否，取决于违法的要点所在。而最终的法律效果则需以比例原则作适当调整。

简介：私企内部的挪用资金与一般意义上的挪用资金多有不同,而私企负责人兼控股人的挪用资金与私企内部一般人员的挪用资金又有不同。在立法滞后的情况下,对于私企负责人挪用行为的认定和处理,不应局限于表面现象,还应充分考虑行为人的动机、出发点以及社会效果等因素。

简介：案情索引2015年12月16日,北京市朝阳区人民政府(以下简称“朝阳区政府”)收到孙某某邮寄的《行政复议申请书》,复议请求为:1.确认被申请人北京市公安局朝阳区分局(以下简称“朝阳区公安分局”)的行政机关负责人在2015年1月以来原告诉朝阳区公安分局的四个行政诉讼中拒不出庭应诉属于违法。

简介：一、今后立法的政策主题从2017年7月的中央金融工作会议到现在的一年间，政府与社会资本合作事业经过了一个严峻的整顿过程，集中处理从2014年到2017年快速膨胀间出现的财政风险和金融风险。随着2018年4月财政部管理的项目库的整顿清理告一段落，政府管理机构开始发出整顿再起步的一系列积极信号，对此业内做出许多积极反应，对法律问题的关注尤其是有关立法问题的研讨再度活跃起来。

简介：由于我国行政诉讼法未区分必要参加与非必要参加第三人,导致第三人利害关系认定标准的宽泛性与遗漏当事人发回重审的规定之间存在紧张关系。在司法实践中,法院认定被遗漏第三人时标准不一甚至自相矛盾,且存在过于宽泛地将第三人认定为必须参加诉讼的当事人的问题,造成程序空转。我国有必要引入必要参加诉讼第三人制度,以第三人法律上利益是否被法院一并确定作为主要认定标准,并明确规定只有一审法院遗漏必要参加诉讼第三人时二审法院才可以将案件发回重审,且允许有例外。必要参加诉讼第三人有权在原被告诉讼请求之外提出自己的诉讼请求,并有权申请再审;普通参加诉讼第三人则无此权利。

简介：今年以来,江苏省阜宁县检察院接连办理4起发生在校园周边旅馆内的成年人侵害未成年人身心权益暴力犯罪案件,引发各界关注。针对这一现象,该院办案部门及时撰写《校园周边旅馆违法经营诱发暴力侵害未成年犯罪案件频发亟待加强专项治理》情况反映,并向公安部门发出检察建议。截至10月22日,该县公安部门通过开展校园周边旅馆专项整治活动,对境内违法接纳未成年人入住的3家旅馆作出行政处罚决定。该院通过调研发现旅馆及工作人员在接纳未成年人入住时有下列违法违规经营行为:未按规定查验登记未成年人身份信息、未与未成年人的监护人或学校联系、未向派出所报告、允许一人登记多人入住、未对来访的未成年人进行登记。旅馆及工作人员的上述行为违反了《治安管理处罚法》、《旅馆业治安管理办法》、《江苏省特种行业治安管理条例》及《江苏省预防未成年人犯罪条例》的规定。该院认为,涉案旅馆违法接纳未成年人入住,成为未成年人犯罪或被侵害地点,反映出公安机关未有效履行监管职责,致使社会公共利益持续处于被侵害状态,遂在深入调查的基础上,向县公安局发出盐城市首例涉未成年人行政公益诉讼诉前督促履职检察建议,督促公安机关依法对违法经营主体进行处理,并加大对校园周边旅馆业违规违法经营的专项整治监管力度。

简介：恐怖主义犯罪立法中的预备犯、举动犯、持有犯等体现了现代风险社会刑法的活性化、法益保护早期化与反恐法网的严密化,立法理念逐渐由结果无价值向行为无价值转变。重视规范机能和积极的一般预防的行为无价值在其视角转向行为背后的重大法益时取得了正当性的依据,其比结果无价值更具有生命力。恐怖主义犯罪立法上的表述与行为无价值理念相吻合,确保了严密的反恐刑事法网,故在司法上应该以二元的行为无价值以及《刑法》第13条“但书”为指导,确保法律反恐的递进性以及社会保护与人权保障之间的相对平衡性,这个神圣的天平应该是“倾斜”而不是“倾倒”。

简介：无意思联络数人环境污染侵权行为类型多样，数个侵害行为之间的组合形态复杂，本文遵循类型化的分析路径，以因果关系为分类标准，并根据风险责任与最终责任的区分理论，对3种无意思联络数人环境侵权行为法律责任进行认定分析。

简介：出卖人将房屋卖出后，因政策原因未过户，事后又以所出卖的房屋设定抵押借款。在设定抵押时，未将房屋已出卖的事实告知抵押权人。抵押权人在出卖人不能偿还借款时，去房屋现场勘查后得知房屋事前买卖过且有人居住，遂隐瞒该房屋被买卖过的事实，仍然凭借出卖人提供的房产证明、身份证明及公证委托书，将房屋出卖给第三人。抵押权人的上述行为应属于实现抵押权的正当行为．不宜认定为犯罪。

简介：本文从实际的司法案例出发研究了司法鉴定过程中三种不同的撤销行为,分别是当事人撤销鉴定申请的行为、委托机关撤销鉴定委托的行为和鉴定机构撤销鉴定意见的行为。相关法律对以上撤销行为均没有做出明确规定,但在司法实践中却大量存在。通过案例分析发现撤销行为的法律意义、产生原因、存在问题、司法态度,并提出相应的完善建议。

简介：在未经行政审批的矿业权转让合同效力裁判上,存在多种类型的裁判实践。当前存在确认“合同报批义务有效、其他部分未生效”、“合同有效”两种演进路线。其中确认“合同报批义务有效、其他部分未生效”更贴合裁判实践演进的理论脉络,更有利于确保当下裁判的统一和权威性,也更贴合我国矿业经济的本质内涵与复杂的发展前景,是一条稳健的改良路径,为立法论层面的应然选择。在解释论层面,亦应参考其他行政审批合同领域的实践成果,厘清矿业权转让合同报批义务的法律适用逻辑,并在尽可能尊重当事人意思自治的前提下,完善违反报批义务的救济制度。

简介：为深入贯彻落实治本安全观,推进戒毒工作规范化运行,稳步降低戒毒人员复吸率,山东省鲁中强制隔离戒毒所（以下简称鲁中戒毒所）在司法行政戒毒系统率先推行ISO9001质量管理体系认证工作,并于2017年11月顺利通过中国质量协会（CAQ）认证,成为国内首家获得中国质协认证的强制隔离戒毒机构。

简介：虽然行政性垄断并非我国特有现象,欧陆发达国家同样存在此类行为,但是行政性垄断的成因却具有明显的国别化与阶段化特征。而适用于这类垄断行为的豁免机制则在实质意义上划定了市场调节与政府干预行为之间的界限。在新时代背景下,我国为了系统建构行政性垄断豁免机制,一方面需要强化本土生成要素,依据本国经济体制与产业政策的要求厘定若干类型豁免领域,另一方面也有必要有机糅合本国国情与欧盟、德国先进法治经验,根据我国与欧盟、德国在以经济属性社会公共服务为代表的若干领域存在的共同豁免需求,在我国行政性垄断豁免机制中植入与嵌合欧盟、德国精细化制度设计与较为成熟的执法、司法经验。不容忽视的是,欧盟、德国模式自身也有瑕疵与不足,这为我国行政性垄断豁免机制的建构提供了前车之鉴。

简介：政府行为与行政法之间有着天然的紧密联系,最近几年的改革思路,如建立权力清单和责任清单制度、改革行政审批制度、完善行政决策机制等基本上都是在行政法的框架内进行的。随着中国特色社会主义进入新时代,竞争政策基础性地位逐步确立,在竞争法框架内规范政府行为的重要性已经日益凸