试论高质量发展背景下地勘事业单位人才队伍建设问题

郑潇

摘要：人才是衡量一个国家综合国力的重要指标，是实现高质量发展的重要资源。在全国深化事业单位改革大环境和高质量发展新形势新要求下，事业单位要想护航高质量发展，就必须要重视人才队伍建设。本文结合本人所在地勘事业单位人才队伍现状，探究在高质量发展与地勘事业单位分类改革大背景下如何加强地勘事业单位人才队伍建设，以适应改革发展需求，为地勘事业单位分类改革和高质量发展行稳致远提供人才保障。

关键词：人才队伍建设；事业单位；发展路径

人才是事业单位高质量发展的基础保障，在市场环境发生巨大变化和全国深化事业单位的大背景下，地勘事业单位需要重新锚定发展目标，解决人才队伍建设遇到的问题。如何建设一支高质量、高素质的人才队伍，已经成为事业单位关注的重点。为适应高质量发展要求，在人才队伍建设改革工作中，需要创造全新工作路径，明确人才队伍建设重点。根据目前实际情况来看，地勘事业单位在人才队伍建设过程中，需要分析人才队伍建设问题形成原因，以及改革新形势下人才队伍建设的难点痛点问题，制定相应解决方案。对于地勘事业单位来讲，在推进人才队伍建设时，要在综合考虑事业单位审核改革大背景下，向先进事业单位学习人才管理经验，推动人才队伍建设稳定有序开展，为地勘事业单位改革发展提供人才保障。

一、地勘事业单位人才队伍建设现状

《2021年全国地质勘察通报》指出，截至2021年底，全国地勘单位在职人员42.83万人，同比增长5.6%，其中，地质勘查人员17.04万人，工程勘察与施工人员8.65万人，其他人员15.41万人，同比分别增长4.6%、16.1%和2.5%；矿产开发人员1.73万人，同比减少3.4%。在地质勘查人员中，技术人员14.16万人，同比增长1.4%，其中：高中级技术人员分别为4.65万人和6.73万人，同比分别增长6.7%和1.1%。同时，2021年，全国中央管理地勘单位在职人员4.48万人，属地化管理地勘单位在职人员21.17万人，同比分别减少5.5%和0.6%；其他地勘单位在职人员17.18万人，同比增长19.4%。

通过以上数据以及从近年来地勘事业单位发展现状与趋势来看，受市场环境和国家推进事业单位改革共同影响，高中级技术人员总数虽有增长，但部分地勘事业单位已出现高级技术人才流失、青年职工比例逐渐降低、人才断层等现象。地勘事业单位要想在高质量发展与全国深化事业单位改革的大背景下取得长足稳定发展，必须重视人才队伍建设，及时解决当前人才队伍建设存在的问题。

二、高质量发展背景下事业单位人才队伍建设问题

当前，全国深化事业单位改革如火如荼地推进，高质量发展新要求对事业单位运行提出的全新要求。面对新形势新挑战，事业单位亟需解决改革面临的新问题新挑战，要实现高质量发展，人才是重中之重，要将人才队伍建设视为重点，根据事业单位未来发展方向加强人才队伍建设。在我国经济市场中，地勘事业单位属于经济体制下的公共事业服务部门，对于人才队伍培养来讲，需要重点分析问题形成原因，制定合理的解决方案，才能增加职工归属感，降低人员流失的概率。本文通过了解地勘事业单位发展现状，得出地勘事业单位人才队伍建设问题形成原因，具体内容如下：

（一）人力资源管理理念较为陈旧

目前大多数地质勘查机构所采取的经济发展体制与市场经济体制不相适应，其存在的问题主要是由于经营管理模式相对落后，传统的经营观念难以改变。在现实角度来看，部分地勘事业单位，依然通过人事管理方法建设人才队伍，无法明确人才培养的核心地位。由于事业单位人才培养方法落后，无法体现创新性，对地勘事业单位的正常运行产生了影响[1]。

（二）地勘事业单位使用的培训方法较为单一

在事业单位人才队伍建设过程中，培训是不可缺少的重要内容。培训质量直接决定最终的人才队伍建设成果，为了增加职工的归属感，提升职工的履职技能和责任意识，在培训工作开展中，事业单位需要创新培训内容，将理论与实践相结合，明确事业单位培训主题与重点，发挥出培训的全部作用。在实践角度来看，事业单位制定的培训内容较为枯燥，无法提升职工学习的积极性。事业单位采用的培训方法也需快速更新，提升日常培训质量，为职工提供沟通与交流的空间，才能确保地勘事业单位发展获得人才的支持。

（三）激励机制运用问题

在事业单位的人才队伍建设中，要充分发挥员工的积极性，积极查找人才队伍的薄弱环节，合理运用激励机制，才能真正解决当前的问题。从现实的角度来看，由于事业单位绩效考核过程中奖励与惩罚机制的运用不够全面，使得奖励与惩罚机制在现实中的应用效果不尽如人意。部分地勘事业单位，对职工的关注度不足，无论职工工作状态如何，都使用相同的激励措施。奖惩制度落实的主要目的为，鼓励工作积极的职工，发现并纠正职工的不良行为。在奖惩制度落实过程中，需要始终遵循公平公正原则，还需满足职工的精神需求。但是，在奖惩制度落实中依然存在严重问题，奖惩制度使用标准不统一，在职工对比薪酬和工作荣誉时，会觉得自身的付出没有得到单位的认可。在相同的工作环境中，消极的工作人员与积极的工作人员具有相同的待遇，无法激发职工的主动意识，在长时间无法解决奖惩制度应用问题，无法保证事业单位持续发展。

（四）人才流失情况较为严重

在地勘事业单位发展过程中，人才流失问题逐渐得到了关注。在人才队伍建设中，需要考虑人才流失问题形成原因。通过实践分析得出，部分地勘事业单位依然采用传统的人才管理方案，在工资和待遇方面无法与职工的付出成正比，绩效考核制度应用流于形式，对职工的职业成长关注度不足，很多职工在进入事业单位后，创造性和工作能力逐渐下降，无法满足事业单位新阶段发展要求。另外，地勘事业单位编制较少，年轻人才获取编制的难度较大，大部分职工以外聘的形式在地勘事业单位中工作，职工的归属感较低，因此造成了人才流失等问题。在人才流失问题研究中，需要在实践角度出发，分析人才流失，对地勘事业单位发展产生的影响，提出针对性解决建议[2]。

（五）从业人员数量分布不均衡

通过了解地勘事业单位发展现状得出，造成人员分布问题的主要原因分为以下三方面。首先，区域分布存在问题。地勘事业单位从业人员经济发达地区人数众多，各省市之间人数差距过大。在事业单位发展过程中，需要得到大量的人才支持，若是从业人员分布不均，会增加各省市之间地勘单位发展差距。其次，资源分布问题。资源分布问题和地勘事业单位发展有着直接关联，在部分地勘事业单位管理区域过多的情况下，会增加从业人员的工作压力，在工作较为繁忙的情况下，获得的经济收益不佳，会影响职工的主动性。最后，不同地勘事业单位差距过大。在地勘工程开展过程中，职工的工作能力，决定了最终的工作质量，由于地勘事业单位在工作体系和人员聘用方面存在差异，会对职工的主动性产生一定影响，无法保证地勘事业单位健康发展[3]。

三、高质量发展背景下地勘事业单位人才队伍建设问题解决方案

在地勘事业单位发展过程中，需要承担起相应的社会责任。在事业单位公共服务开展中，需要满足社会公益要求，为社会经济增长提供助力。只有地勘事业单位拥有高素质人才队伍，才能解决发展中遇到的问题，提升社会公益服务质量。在人才队伍建设中，需要观察地勘事业单位发展现状和发展需求。本文通过实践研究得出，对于地勘事业单位发展来讲，人才队伍建设可以采用以下路径：

（一）构建全新的人才引进体系

在我国经济稳步增长的情况下，事业单位人才培养发展战略的制定，需要了解人才供给结构和改革需求，只有做实人才智力支撑才能确保实践问题得以解决、才能护航事业单位实现高质量发展。无论任何组织和任何工作领域，都需了解职工素质的核心地位。事业单位若想在竞争激烈的市场中占据有利地位，需要创新人才引进体系，改变传统的人才培养思维[4]。在信息技术出现后，事业单位需要建设人才统计数据库，紧扣新形势新任务做好人才选拔和招募工作，提升人才的实践能力。在高层次人才引进中，确保人才服务的精准性与专业性，定期考察工作人员的综合素质，确保人才与岗位之间的匹配度。

（二）构建完善的人才培养体系

为了保证地勘事业单位处于健康发展状态，在人才培养体系制定过程中，需要将重点放在培养模式创新上。在人才培养的初始阶段，需要建立人才管理数据库，通过数据分析方法，了解职工的个人特点，对于现有的职工结构进行合理调整，实现人力资源效益最大化。地勘事业单位还需明确工作方向与工作性质，在深入分析职工需求后，采用系统化分析模式，还需了解职工的工作责任，按照全新的技术标准与法律体系，保证人才培养计划的完善性。在明确人才培养目标后，需要开发多样化培训模式，结合地勘事业单位的特点，定期开展座谈、讲座活动，支持技术人员参加各种国家级、省级研修班学习，为职工提供研讨空间。在事业单位内部实行老带新、师徒制人才培养模式，制定人才成长计划，根据职工的个人特点，制定针对性培养模式，增加人才培养方面的投入，降低出现人才流失的概率。

（三）畅通人才流通渠道

在地勘事业单位进入全新发展阶段后，需要积极了解新阶段发展政策。地勘事业单位需要承担起社会责任，与地方政府、企业配合发展，定期开展交流会议，在获得地方政府的支持下，提升自身的发展质量。在地勘事业单位人才队伍建设中，事业单位领导需要发挥引导作用，鼓励地勘事业单位、国有企业优秀人才双向流动，预防出现人才缺失等问题。使用人才交流方法，可以提升人才培训的深度与广度，发挥出人才队伍建设的创造性，提升职工工作热情和工作积极性。所有职工都需各尽其能、互相尊重，才能体现人才队伍建设的价值[5]。

（四）完善人才激励制度

落实人才激励制度的目的是为了提升职工工作积极性，为职工素质能力成长提供良好空间。在人才队伍建设过程中，需要密切关注职工的工作主动性与创造性，快速激发职工自身潜能。在人才激励制度优化时，需要重点关注公平性原则。公平性指的是，职工通过自己的努力获得与付出相同的报酬，职工会对比与其他职工的付出，若是薪酬制度缺少公平性，会影响职工的工作意愿。根据目前实践情况来讲，大部分地勘事业单位使用的薪酬体系较为固定，薪酬与职称和工龄有着直接关联，学历也是影响工资的重要因素，对于新引进的人才来讲，无法获得较高的薪酬。地勘事业单位需要改变传统理念，重点关注人才的经济收益，完善已有的职称评审制度，关注职工的日常工作表现。在设置人才晋升渠道时，需要将重点放在考核上，结合职工的工作能力、工作表现、责任意识进行综合考量，为职工提供公平的晋升渠道。事业单位领导需要关注职工的成长，给予职工表彰与鼓励，树立职工典型，满足职工精神层面的需求。在事业单位内部还需营造良好的工作氛围，保证职工工作热情不断提升，为事业单位稳定发展提供助力

[6]。

（五）做好地勘事业单位人才建设制度改革

在地勘事业单位改革发展要求提出后，地勘事业单位需要完成统一部署，提前做好市场调研，制定完善的人才培养措施。地勘事业单位需要积极完成制度改革，按要求落实人员流转制度，在职工身份发生变化后，需要进一步优化制度内容，确保公开招聘工作顺利开展。地勘事业单位需要完成部门分类改革，结合地勘事业单位发展现状以及未来发展方向，优化人才队伍建设体系。最后，地勘事业单位需要完善审查机制，将优秀人才安排到相应的岗位中，发挥出优秀人才的作用，提升地勘事业单位运行效率，预防出现人才缺口。

（六）重视专业人才的培养

地勘事业单位在培训工程开展中，需要全面贯彻工匠精神，推进人才队伍建设工作稳定开展。地勘事业单位只有重点培养创新型人才，符合单位发展政策要求，为人才提供实践空间，在实践工作中总结经验，才能达到整合资源的目的。另外，地勘事业单位还需采用技能人才培养方法，聘请高级技术人才开展定期讲座，明确培训学习的重点，为人才能力提升提供良好平台。最后，增加地勘事业单位人才培养资源力度，在事业单位相关项目开展中，为了保证项目顺利推进，需要提升地勘事业单位人才队伍整体素质，健全已有的人才管理体系，创新人才培训方式方法，增加人才的职业素养，满足地勘事业单位新阶段发展要求。

结束语：

综上所述，本文通过相关数据、案例，深入分析地勘事业单位发展现状。地勘事业单位进入全新发展阶段后，需要明确人才队伍建设的重要性。地勘事业单位人才队伍建设需要经历长期的过程，需要始终遵循公平、实事求是原则，了解市场发展态势，增加事业单位职工的责任感。在事业单位人才队伍建设未来发展中，需要坚持守正创新，坚持服务中心大局，积极创新人才培养体系，总结实践经验，为地勘事业单位高质量发展保驾护航。

参考文献：

[1]左常武.事业单位加强人才队伍建设的实践与思考[J].黑龙江人力资源和社会保障,2020(08):113-115.

[2]洪蕾.新形势下事业单位人才队伍建设研究[J].中外企业文化,2020(01):111-112.

[3]次仁曲珍.新形势下事业单位人才队伍建设存在的问题及对策[J].黑龙江人力资源和社会保障,2021(06):91-93.

[4]李沐书.新形势下事业单位人才队伍建设存在的问题及对策研究[J].现代商业,2021(29):53-55.

[5]郑雪飞.高质量发展背景下事业单位人才队伍建设问题研究[J].黑龙江人力资源和社会保障,2021(10):127-128.

[6]周晴,康敏华,陈毅昌.新时代广西事业单位人才队伍建设瓶颈问题及突破方式研究[J].市场论坛,2021(02):59-63.