简介:胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出要围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系。何为公共服务均等化,我理解其基本内涵就是要为不同区域的社会公众提供基本的、公平的公共物品和服务,包括教育、卫生、文化、公共基础设施、生态环境、社会保障、社会治安等。在这些“民生”领域,政府应满足人们的基本需求,尽可能使公众享有同样的权利。要实现公共服务均等化,首先必须从公共服务公开化开始,实现信息的最大限度的公开,只有公开、公平均等才有保障。就公共财政而言,做到在公共服务领域,让公众知道钱从哪里来,花到哪里去,这是基本要件。这既是公共财政应有之义,也是实现均等化目标必不可少的保证措施。目前,在财政社会保障领域,山东省财政厅进行了十分有意义的探索。
简介:合伙制企业具有创立简便、容易解散、相互代理、责任无限和利润共享等特点,它是企业发展过程中的重要组成形式。合伙制企业在经营过程中随着规模的不断扩大和合伙人的增多,可转化成现代企业制度中主要形式:有限责任公司或股份有限公司。在服务业中,合伙制企业最为普遍,有些国家甚至在法律上排除比合伙制企业具有优势的公司与诸如医疗、法律、公共会计等行业的经营。这是因为,公司是“虚拟法人”,个人服务在以公司形式提供的过程中,个人责任有丧失的可能,而合伙制企业是一种自愿组织,在制造业、批发和零售业中合伙制企业的组织也较为普遍,因为这种组织包含了更多人的资金和能力,对扩展业务和经营都有利。